Προτάσεις Ε.Β.Ε.Π. στο Υπουργείο Ανάπτυξης για την αναμόρφωση της Επιμελητηριακής νομοθεσίας

Το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο Πειραιώς (Ε.Β.Ε.Π.) συμμετείχε με συγκεκριμένες προτάσεις στη συνάντηση που πραγματοποιήθηκε στο Υπουργείο Ανάπτυξης με αντικείμενο την αναμόρφωση της επιμελητηριακής νομοθεσίας, καταθέτοντας υπόμνημα που θέτει στο επίκεντρο τον επαναπροσδιορισμό της θεσμικής ταυτότητας των Επιμελητηρίων.

Όπως επισημαίνεται, η παρέμβαση του Ε.Β.Ε.Π. δεν περιορίζεται σε επιμέρους τεχνικές βελτιώσεις, αλλά αναδεικνύει ένα κρίσιμο θεσμικό ζήτημα: κατά πόσο το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο παραμένει συμβατό με τη φύση και την αποστολή των Επιμελητηρίων. Σύμφωνα με το Επιμελητήριο Πειραιώς, τα Επιμελητήρια αποτελούν Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου σωματειακής μορφής και φορείς ειδικής επαγγελματικής αυτοδιοίκησης, όπως προβλέπεται από τον νόμο 2081/1992 και τον ισχύοντα νόμο 4497/2017.

Το Ε.Β.Ε.Π. υπογραμμίζει ότι τα τελευταία χρόνια παρατηρείται μια σταδιακή ενσωμάτωση των Επιμελητηρίων σε μηχανισμούς διοικητικού και δημοσιονομικού ελέγχου που έχουν σχεδιαστεί για φορείς της δημόσιας διοίκησης, χωρίς να έχει προηγηθεί μεταβολή της νομικής τους φύσης. Όπως σημειώνεται, η εξέλιξη αυτή δημιουργεί ένα υβριδικό καθεστώς, το οποίο περιορίζει την ευελιξία των Επιμελητηρίων στην άσκηση του αναπτυξιακού και υποστηρικτικού τους ρόλου προς την επιχειρηματική κοινότητα.

Παράλληλα, το Επιμελητήριο Πειραιώς επισημαίνει ότι άλλοι φορείς επαγγελματικής αυτοδιοίκησης, όπως οι Δικηγορικοί, Ιατρικοί, Φαρμακευτικοί και Συμβολαιογραφικοί Σύλλογοι, απολαμβάνουν ευρύτερη διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια, παρότι ασκούν αρμοδιότητες εντονότερου δημόσιου χαρακτήρα.

Στο υπόμνημα γίνεται επίσης σαφής διάκριση μεταξύ των ειδικών δημόσιων αρμοδιοτήτων που έχουν ανατεθεί στα Επιμελητήρια, όπως η λειτουργία του Γενικού Εμπορικού Μητρώου (Γ.Ε.ΜΗ.) και η εμπορική δημοσιότητα, και της ευρύτερης οικονομικής και αναπτυξιακής τους αποστολής. Το Ε.Β.Ε.Π. τονίζει ότι η ανάθεση συγκεκριμένων δημόσιων καθηκόντων δεν μπορεί να μεταβάλλει συνολικά τον χαρακτήρα των Επιμελητηρίων σε φορείς κρατικής διοίκησης.

Στο πλαίσιο της επικείμενης μεταρρύθμισης, το Επιμελητήριο Πειραιώς έχει ήδη εισηγηθεί στο Υπουργείο Ανάπτυξης την προαιρετική εφαρμογή της ηλεκτρονικής ψηφοφορίας μέσω της ψηφιακής κάλπης «ΖΕΥΣ», καθώς και τη δυνατότητα επιστολικής ψήφου στις επιμελητηριακές εκλογές. Παράλληλα, προτείνει το δικαίωμα του εκλέγεσθαι για θέση μέλους διοικητικού συμβουλίου να ασκείται σε ένα μόνο Επιμελητήριο επιλογής.

Σε δήλωσή του, ο πρόεδρος του Ε.Β.Ε.Π., Βασίλης Κορκίδης, τόνισε ότι ζητούμενο είναι η υιοθέτηση ενός σύγχρονου και συνεκτικού θεσμικού πλαισίου, το οποίο θα κατοχυρώνει την αυτοτέλεια των Επιμελητηρίων, θα περιορίζει την κρατική εποπτεία στον έλεγχο νομιμότητας και θα διαχωρίζει σαφώς τις δημόσιες αρμοδιότητες από την αναπτυξιακή και οικονομική τους λειτουργία.

«Δεν ζητούμε προνόμια ούτε εξαιρέσεις. Ζητούμε την αποκατάσταση της θεσμικής ισότητας και συνέπειας, ώστε τα Επιμελητήρια να αντιμετωπίζονται με τους ίδιους όρους που η Πολιτεία έχει ήδη αναγνωρίσει στους λοιπούς φορείς επαγγελματικής αυτοδιοίκησης της χώρας», ανέφερε χαρακτηριστικά ο κ. Κορκίδης, υπογραμμίζοντας ότι αυτή είναι η μεταρρύθμιση που πρέπει σήμερα να διεκδικηθεί.